Виолета Комитова е архитект, доцент в Университета по архитектура, строителство и геодезия. Министър на регионалното развитие и благоустройството в първото и второто правителство на Стефан Янев. Депутат в XLVIII народно събрание от партия „Български възход“ и в LI Народно събрание от групата на МЕЧ.
-Госпожо Комитова, регионалният министър Иван Шишков твърди, че „незаконният град“ край Варна „Баба Алино“ е може би най-голямото нарушение в Закона за устройство на територията. Вие как бихте определили този случай?
Не обичам да казвам „най“. Когато писах моята дисертация, дори ми беше забранено да използвам тази дума, защото в науката винаги има още по-по-най. В държавата съществуват и други подобни мащабни незаконни строежи, например край Царево. Трагедията на „Елените“ показа какво беззаконие е царяло там, по морето е пълно с незаконни обекти, в София – също.
-Но защо изведнъж лъсна истината за „Баба Алино“ и предизвика огромен скандал. Как така тайно са вдигнати толкова къщи, без някой да ги забележи? Това не е станало за един месец?
Не е възможно да се строи тайно. Тези обекти са възникнали за около година и половина и са усвоени много милиони в строителство, което означава, че всеки ден там са влизали и излизали най-малко по десет камиона тежка техника. Те са минавали по републиканската пътна мрежа, през урбанизирани територии, покрай служители на МВР. Хората от общината, които си познават района, няма как да не знаят, че в гората се извършва строителство, имало е сигнали за незаконна сеч още през 2022 – 2023 г. Но изглежда, че местното варненско общество, което е свързано с този строеж, или се е поддало на вкуса на парите, или има огромен страх от инвеститора. Нямам друго обяснение.
-Как се стигна до цял незаконен град – с чие позволение или с чие бездействие това се случи?
Не вярвам да има един човек, макар и политик от най-високите етажи на властта, който е казал на Олег Невзоров да започва да строи незаконно, а пък след това ще се оправи работата. Такъв човек няма в държавата. По-скоро Невзоров е усетил, че в България средата е силно корупционна и може да се използват мръсни пари за строителство. По този начин бързо трябва да се построи, бързо да се продадат имотите, за да може парите легално да постъпят като приход на съответната фирма. Това е много широко разпространен начин за пране на пари, а строителството е особено благодатна почва.
Отделно, в България подготовката на строителните книжа, проектите на хартия с чертежи и изчисленията отнема много време – от половин до една година. След това има още една година съгласуване с минимум 17 институции. И чак тогава нормалният предприемач се сдобива с разрешение за строеж. При този дълъг процес инвеститорите зависят от много чиновници на различни гишета и в различни институции, и навсякъде, за да се заобиколи законът, трябва да се даде някой лев. Коректните български предприемачи изчакват времето си, спазват правилата, а в „Баба Алино“ виждаме едно безобразно газене на закона и подкупване на институции.
-Смятате ли, че наистина всички сгради там ще бъдат съборени, в какъв срок може това да стане и по чие разпореждане?
Много хора ми казват: „Жалко че ще трябва да се съборят тези обекти“. Да, красиво е направено, като архитект оценявам естетическите качества на тази среда за живеене, която е създадена в „Баба Алино“. Но ако не ги съборим, какво казваме на всички останали изрядни български предприемачи – да отиват в горичките край морето и да строят незаконно? Строежите в България са разделени на шест категории – от първа до трета са сложни, тежки обекти. Другите три категории са по-елементарните. Такива са къщите, за които става дума сега, а за тях отговаря службата по незаконното строителство в общината. Кметът на град Варна трябва да се разпореди и да издаде актовете за събарянето им. А трафопостовете, водопроводите, пътната инфраструктура влизат в първата категория и тяхното събаряне се извършва със заповед на районната дирекция по строителен надзор – РДНСК. Повече от 50 години съм в тази сфера и знам за много малко случаи на съборено незаконно строителство. Повечето актове се обжалват от инвеститорите в съда, който в повечето случаи ги отменя. Има много незаконни строежи в страната, които с години се влачат в съдилищата. Още преди да влезем в Европейския съюз, съм се опитвала да превеждам на английски „незаконно строителство“ на чужденци, експерти в нашата област, и те не можеха да ме разберат какво означава това. Иначе се тупаме в гърдите, че сме членове на ЕС, че споделяме европейските ценности и на първо място върховенството на закона. В същото време незаконното строителство представлява грубо газене на закона. За нашите западни партньори това е непреводима материя. Те не могат да си представят, че един човек ще извади 100 милиона, ще построи някакъв обекти без строителни книжа и без да спази законите.
– Около 100 милиона евро ли струва изграждането на този незаконен град?
Най-малко. Сградите са върху 100 дка, изградени са пътища, озеленяване, басейни, водопроводи, канали, трафопостове, градинки се поливат. Вероятно са направени сделки – купувана е земя, плащани са нотариални такси. Всичко това са пари, пари, пари.
-Но инвеститорът Олег Невзоров се върна в България и според варненската прокуратура към настоящия момент не са събрани достатъчно доказателства за повдигане на обвинения срещу него. Да не излезе, че няма виновни за този хаос?
Ние не знаем кои всъщност са реалните собственици в корпорацията, които стоят зад Олег Невзоров. Но е известно, че всичко започва с една лъжа. Собственикът, който и да е той, попълва декларация, в която заявява, че къщите са построени преди 2001 година. В тази декларация има текст: „Запознат съм, че нося наказателна отговорност по чл. 313 от НК“ и заверка от нотариус. Първото, с което започва процедурата по издаване на удостоверение за търпимост, е тази декларация. В нея е изречена една лъжа, защото въпросните постройки са възникнали през 2024 и 2025 година. Тази декларация вероятно е направена през 2022, защото четирите броя удостоверения за търпимост за стотина апартамента са издавани в периода януари – 30 юни 2023 година, когато кметът Портних твърди, че няма строителство. И това се доказва от картите на територията, направени от космоса. Къщите възникват през 2024 и 2025 г., когато кмет е Благомир Коцев. Та така: отива лъжливата декларация при главен архитект Калчев на район „Приморски“ и той издава удостоверение за търпимост. Но той е трябвало да знае, че там не е имало сгради, или ако има, те са нови и за тях не се издава подобно удостоверение. Освен това, когато се иска търпимост, заедно с декларацията се представят документи, чертежи на сградите и снимки. Защо не ги е поискал, той ми се видя архитект с опит? След издаването на удостоверението за търпимост отиват в агенцията по кадастъра и веднага вписват строежите. И после тръгват сделките при нотариусите, намесват се адвокати, брокери на недвижими имоти. Трябва много ясно да кажа, че нови апартаменти, къщи, сгради не могат да се продават с удостоверения за търпимост. За тях е задължителен Акт 16 за въвеждане в експлоатация. С документи за търпимост може да продавате само стари постройки – къщата на баба си на село, която видимо е направена преди 2001 г.
Убедена съм, че в този случай са участвали цяла организирана група от хора, които очевидно си въртят бизнеса с недвижими имоти. Във Варна има издадени и други удостоверения за търпимост за сгради, построени след 2001 г. Всички тези хора трябва да бъдат осветлени и показани на обществото.
-Това всъщност е строителство „на зелено“, бихте ли казали как могат да бъдат застрашени правата на гражданите?
Много предприемачи измамиха своите клиенти, взеха пари, но не можаха да си завършат сградите до Акт 16. В такъв случай строителството е законно, но не е завършено. И клиентите пият студена вода, защото не могат да си ползват апартаментите, за които са дали една камара пари. Съществуват различни ситуации – строителството започва законно, има разрешение за кота корниз 10 метра, да кажем, но после предприемачът вдига два етажа отгоре и сградата веднага става незаконна. Има случаи, в които енергоразпределителните дружества извиват ръцете на българските предприемачи. Отпуснали на комплекса „Баба Алино“ по най-незаконен начин мощност – два-три трафопоста но 1000 киловата. В същото време във Варна 50 блока със законни строителни книжа чакат за мощност, за да бъдат въведени в експлоатация и да получат Акт 16. Значи ЕРП-то във Варна и то участва в схема да пуска ток под масата на незаконни строежи. Подобни неща се случват и в София, и в Пловдив. Процесът в строителството е много сложен и на всяка крачка се сблъскваш с корупционна среда.
-Какво трябва да се промени, за да се сложи ред в бранша?
Законодателството може да се опрости, като се засили последващият контрол. Той е много силен на етапа на правене на проекти на хартия и много слаб по време на строителството. Например ДНСК – Дирекция за национален строителен контрол, която отговаря за контрола заедно с всичките нейни регионални дирекции, никога през годините не е имала бюджет за събаряне на незаконно строителство. Колкото актове са издадени за незаконно строителство, толкова са отменени от съда.
Маргарита Димитрова