Според информациите, мирното споразумение между Иран и САЩ включва първоначално размразяване на около 12 милиарда долара ирански активи, а по-късно – на още толкова. Мирният пакт, обявен в неделя (14 юни), предстои да бъде подписан в петък в Швейцария, като е възможно това да стане по електронен път от президента на САЩ Доналд Тръмп или вицепрезидента Джей Ди Ванс и висши ирански представители.
Ирански и израелски медии съобщават, че Меморандумът за разбирателство от 14 точки ще проправи пътя за освобождаването на 24 милиарда долара замразени ирански активи в рамките на 60-дневен прозорец за преговори, като половината от тях ще бъдат размразени още преди подписването. Иран заяви, че ядрените преговори ще започнат едва след освобождаването на средствата, но представител на САЩ отхвърли това условие.
САЩ и Иран постигнаха мир, подписват на 19 юни
Общата сума на замразените ирански активи възлиза на около 100 милиарда долара или вероятно повече, според журналистически доклади през годините. Къде са тези пари? Защо бяха замразени?
Какъв е общият размер на замразените ирански активи по света?
Общите замразени или ограничени активи на Иран в чужбина се оценяват на около 100 милиарда долара. Това включва приходи от петрол в замразени сметки, валутни резерви, банкови активи и други вземания. Замразяването им е резултат от множество вълни от санкции (основно водени от САЩ) от 1979 г. насам. Все още не е ясно кои точно активи са включени в последния план, ако изобщо бъдат размразени.
Замразяването на ирански активи датира още от 70-те години на миналия век
Първото голямо замразяване следва Ислямската революция в Иран и кризата със заложниците в посолството на САЩ. На 14 ноември 1979 г. тогавашният президент Джими Картър блокира активите на иранското правителство под юрисдикцията на САЩ, след като на 4 ноември ирански революционери превземат американското посолство в Техеран. Кризата продължава 444 дни, през които 52-ма американци са държани в плен.
По стойност на долара от 1980 г., тогава са замразени близо 12 милиарда долара активи на иранското правителство, предимно в американски банки. Те включват резерви, злато и други притежания. По-голямата част от тях са освободени съгласно Алжирските споразумения от 1981 г., които слагат край на кризата със заложниците. Някои съдебни претенции обаче се проточват с десетилетия чрез институции като Трибунала за искове между Иран и САЩ.
Повечето замразени днес активи произтичат от санкциите, наложени след 2018 г.
Голяма част от парите, за които се говори днес, са свързани с 2018 г., когато по време на първия си мандат президентът Доналд Тръмп оттегли САЩ от ядреното споразумение от 2015 г., подписано при Барак Обама. Тези мерки имат за цел да ограничат ядрената и ракетната програма на Иран, както и регионалното му влияние, чрез пресичане на приходите му от петрол. Предишните освобождавания на средства – през 2015–2016 г. съгласно ядрената сделка и при размяната на затворници през 2023 г. – са временни и условни, обикновено обвързани с дипломацията.
Прекъснат достъп: Подновените санкции отрязаха достъпа на Иран до петролни приходи и чуждестранни банкови канали. Замразените средства включват плащания за петрол, държани в чуждестранни банки, които не можеха да бъдат свободно преведени на Иран.
Кампания за „максимален натиск“: Стратегията на Тръмп донесе всеобхватни санкции, включително вторични санкции за трети страни и банки, развиващи дейност с Иран. Допълнителни средства, свързани с Иран, бяха ограничени и заради подкрепата на страната за регионални прокси групировки и предполагаеми нарушения на човешките права.
Как трети страни процедираха със замразените активи на Иран
Държави като Южна Корея, Япония, Индия и други продължиха да купуват ограничени количества ирански петрол, понякога при специални изключения. Санкциите на САЩ обаче блокираха директните плащания към Иран. Поради това банките в тези страни държаха иранските средства в доверителни (escrow) или ограничени сметки, често в местна валута, за да избегнат наказания от САЩ. Досега е размразена само малка част от тях.
Първата фаза на съобщения Меморандум за разбирателство включва около 12 милиарда долара – предимно ирански пари, държани в чуждестранни финансови институции, включително в Катар. Отделен пул са приблизително 6 милиарда долара, преведени от Южна Корея в Катар през 2023 г. при размяна на затворници между САЩ и Иран. Тези средства останаха строго ограничени само за хуманитарни нужди в Иран, под надзора на САЩ.
Достъпът на Иран до фондовете в Катар беше блокиран след нападението на ХАМАС срещу Израел на 7 октомври 2023 г. и последвалата война. САЩ се опасяваха, че парите могат индиректно да подкрепят дейности, свързани с Иран.
Индия, Китай, Япония и Ирак държат неизплатени суми за петрол и газ след 2018 г.
Както вече беше споменато, Южна Корея някога е държала около 6 милиарда долара, преведени в Катар през 2023 г. Оценява се, че Индия държи около 7 милиарда долара в свързани с Иран фондове. Китайските банки дължат на Иран десетки милиарди, въпреки че те обикновено се определят като „ограничени“, а не като „замразени“.
По-малки суми се намират в Япония, Люксембург и други европейски юрисдикции. Някои от тях са обект на правни спорове, несвързани с ядрените преговори, включително искове, свързани с тероризъм. Неизплатените задължения на Ирак за иранска енергия и електроенергия също могат да излязат на преден план, ако ограниченията бъдат облекчени. В миналото някои средства от търговия с Иран бяха пренасочвани през Оман за хуманитарни цели.